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臨沂267種野生動物,全面禁食!

admin 2020-4-17 22:56

2月24日下午,十三屆全國人大常委會第十六次會議舉行閉幕會。會議表決通過全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。決定自公布之日起施行,也就是2月24日起開始正式生效。

全國人大常委會出臺一個專門決定,能夠聚焦濫食野生動物的突出問題,在相關法律修改之前,先及時明確全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易,為打贏疫情阻擊戰、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。

在全面禁止食用野生動物的規定下

好吃的臨沂人一定要慎重

來看臨沂都有哪些重點保護野生動物

4月15日記者從臨沂市統籌疫情防控與經濟社會發展第十二場新聞發布會上獲悉,臨沂市約有267種野生動物,鴛鴦、東方全蝎都是重點保護野生動物。

新冠肺炎疫情期間,臨沂市林業局進一步梳理臨沂市野生動物資源,為野生動物保護和監管提供依據。據統計,臨沂市野生動物資源較為豐富,約有267種,其中鳥類210種,獸綱34種,兩棲綱9種,爬行綱13種,蛛形綱1種。

鳥類涉及17目45科210余種,其中留鳥168種、夏侯鳥29種、冬候鳥13種。

其中白額雁、大天鵝、鴛鴦、蒼鷹、雀鷹、松雀鷹、金雕、鵲鷂、灰背隼、紅隼、灰鶴、丹頂鶴、白枕鶴、草鸮、紅角鸮、領角鸮、縱紋腹小鴞等國家重點保護野生動物。

東方白鸛、蒼鷺、草鷺、綠鷺、白鷺、針尾鴨、赤膀鴨、普通秋沙鴨、董雞、灰斑鳩、四聲杜鵑、鳳頭百靈、太平鳥、黑枕黃鸝、暗綠繡眼鳥、黃雀、東方全蝎等為省重點保護野生動物。

《決定》對全面禁止食用野生動物是如何規定的?

全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶:《決定》在野生動物保護法的基礎上,以全面禁止食用野生動物為導向,擴大法律調整范圍,確立了全面禁止食用野生動物的制度,從源頭上防范和控制重大公共衛生安全風險:

  • 凡野生動物保護法和其他有關法律明確禁止食用野生動物的,必須嚴格禁止。

  • 全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物

  • 對違反現行法律規定的,在現行法律基礎上加重處罰;對本決定增加的違法行為,參照適用現行法律有關規定處罰,以體現更加嚴格的管理和嚴厲打擊。

全面禁食野生動物需要注意把握好哪些界限?

  • 捕撈魚類等天然漁業資源是一種重要的農業生產方式,也是國際通行做法,漁業法等已對此作了規范,根據各方面的一致意見,按照《決定》的有關規定,魚類等水生野生動物不列入禁食范圍

  • 比較常見的家畜家禽(如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等),是主要供食用的動物,依照畜牧法、動物防疫法等法律法規管理。還有一些動物(如兔、鴿等)的人工養殖利用時間長、技術成熟,人民群眾已廣泛接受,所形成的產值、從業人員具有一定規模,有些在脫貧攻堅中發揮著重要作用。按照《決定》的規定,這些列入畜牧法規定的“畜禽遺傳資源目錄”的動物,也屬于家畜家禽,對其養殖利用包括食用等,適用畜牧法的規定進行管理,并進行嚴格檢疫。國務院畜牧獸醫行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄,家畜家禽的具體范圍按照國家公布的目錄執行。

  • 按照野生動物保護法、中醫藥法、實驗動物管理條例、城市動物園管理規定等法律法規和國家有關規定,因科研、藥用、展示等特殊情況,可以對野生動物進行非食用性利用,同時應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗制度。對非食用性利用野生動物,《決定》要求國務院及其有關主管部門及時制定、完善相關審批和檢疫檢驗規定,加強審批和檢疫檢驗管理。

《決定》對全面禁止非法野生動物交易作了哪些規定?

《決定》作了如下明確規定:一是強調凡野生動物保護法和其他有關法律明確禁止獵捕、交易、運輸野生動物的,必須嚴格禁止。二是與全面禁止食用野生動物的規定相一致,全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物的行為。三是規定嚴格的法律責任,加大執法力度。

政府及其有關部門在貫徹實施《決定》方面應做好哪些工作?

楊合慶:全國人大常委會通過的這個決定,屬于有關法律問題的決定,具有法律效力。各級人民政府及其有關部門應當采取必要措施,保證本決定有效實施。

  • 組織動員社會各方面,廣泛宣傳、正確理解《決定》出臺的重要意義和主要內容,大力普及生態環境保護、公共衛生法律法規和科學知識,為《決定》的貫徹實施創造良好環境。

  • 依據《決定》和有關法律,制定、調整相關名錄和配套規定,細化落實《決定》的各項要求。

  • 本決定的出臺實施,可能會給部分飼養動物的農戶帶來一些經濟損失,有關地方人民政府應當支持、指導、幫助受影響的農戶調整、轉變生產經營活動,根據實際情況給予一定補償。

  • 健全執法管理體制,明確執法責任主體,落實執法管理責任,加強協調配合,加大監督檢查和責任追究力度,嚴格查處違反《決定》和有關法律法規的行為;對違法經營場所和違法經營者,依法予以取締或者查封、關閉。

  • 全體社會成員都要自覺增強生態保護和公共衛生安全意識,移風易俗,革除濫食野生動物陋習,養成科學健康文明的生活方式。

全國人大常委會法工委對下一步相關立法修法工作有哪些考慮?

臧鐵偉:下一步,我們要抓緊全面梳理現行有關法律規定,統籌開展相關立法修法工作。初步考慮有以下幾個方面:

  • 修改野生動物保護法,擬將這一修法項目列入十三屆全國人大常委會2020年度立法工作計劃。

  • 修改動物防疫法,這一修法項目已經列入十三屆全國人大常委會2020年度立法工作計劃,由全國人大農業農村委牽頭起草,預計近期可能提請全國人大常委會審議。

  • 積極推進生物安全法草案審議和修改完善工作,生物安全法草案已經2019年10月十三屆全國人大常委會第十四次會議初審,今年需要加快工作進程。

  • 全面梳理有關法律規定,認真評估傳染病防治法等法律的修改完善,認真研究健全國家公共衛生應急管理體系相關立法修法問題,適時啟動有關立法修法工作。

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